【环球中文网 www.cbeiji.com讯】新冠疫情下，加拿大联邦政府已经计划$1740亿元的开支来支持商家和个人。目前，提供基本收入的呼声越来越高，联邦财长Bill Morneau和其他内阁高官已经受到参议员和国会议员的反复质询。支持者认为这是在$800亿元加拿大紧急救济金（CERB）基础上，将福利范围扩大。

据加通社报道，CERB和一项450亿元的工资补贴计划（CEWS）定于10月份到期。

从该月开始提供6个月的基本收入，可能花费$475亿元至$981亿元，具体取决于那些其他收入增加的人士所领取的福利金减少了多少。

预算官Yves Giroux的报告说，年龄在18至64岁之间的加拿大人，平均可领到$4,500元至$4,800元。

加拿大统计局的数据显示，全国18至64岁之间的人口约有2400万人。

报告摘要指出，一项后疫情保证基本收入（GBI）的成本估算使用了安省基本收入试点项目中设定的参数来估算。PBO根据在2020-21年最后六个月每一元就业收入削减0.50元，0.25元和0.15元的方案提出了三种估计。

此外，本报告还考虑了GBI成本的省份细目。根据2020年10月至2021年3月这六个月期间的三种情景，确定GBI的总估算成本将在475亿元至981亿元之间。

报告还估算了联邦和各省低收入个人和家庭的税收抵免成本，包括许多可以由GBI计划替代的不可退还和可退还的税收抵免。PBO估计，取消这些措施的潜在抵消额在同期将超过150亿元。

提出成本核算要求的参议员胡元豹(Sen. Yuen Pau Woo)说，基本收入计划可以填补加拿大错综复杂的社会保障网络的缺口，这些保障主要由各省管辖，已受到大流行的影响。

“要为整个国家启动一项永久性地基本收入，是一项艰巨的任务。付出的代价非常高，政治阻力可能会很激烈，但我们所处的这个时期，在2020至2021年度很可能将不得不花费大量资金用于收入支持。”

他在电话采访中说：“我考虑的问题是我们如何拨钱，以何种形式拨放。”

基本收入对于不同人的意义不同，但通常被视为政府为公民提供的无附加条件的福利，而不是各种有针对性的社会福利。

基本收入又称为最低保证收入，可以全民发放，或者作为经济状况检测手段，根据领取人其他收入的增加而减少。

Giroux的报告说，政府可能会取消150亿元的税收减免措施，以抵消基本收入计划的总体成本，胡元豹补充说，这可能必须纳入现有措施中，以避免重复。

图源：ADRIAN WYLD/THE CANADIAN PRESS

小商家恢复盈利还需要6个月

基本收入计划的总成本可能高于预算办公室的估计。PBO的估算依赖于加拿大统计局的某些收入数据，其中不包括三个地区的居民，原住民领地的居员或一些军人。

报道称，经济似乎正在从4月份的底部开始缓慢反弹，这一计划的成本将取决于有多少工人重新获得雇佣或者找到新的工作。我们不能简单地将这一数字加倍，以确定全年的成本，这可能会夸大财务影响。

代表全国小企业的加拿大独立企业联合会（Canadian Federation of Independent Business）周二表示，接受调查的约三分之一的成员表示，已经恢复到满员水平，但也暗示，许多人认为要回归正常盈利将需要六个月的时间。

加拿大统计局将于本周五发布6月份的就业报告。

经济合作与发展组织（OECD）周二发布的预测估计，加拿大今年第二季度的失业率为11％。到今年底，全国失业率将下降到7.7％，如果第二波新冠疫情再次造成封锁，则失业率将下降到8.4％。