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“新排华法案”今日生效 留学生移民美国无望

环球中文网 时间:2019-09-19 13:53:50

【环球中文网 cbeiji.com讯】

  重磅

被华人群体称为

“新排华法案”的S.386法案

今日将通过生效!

华人未来十年靠学术和工作留美无望!

就在昨天,immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文,指出S.386法案将在9月19号,也就是本周四强行闯关通过。

S.386法案的通过,无疑是对所有想要在美合法工作,进行技术移民的华人的一记重创。



(图源:Facebook)



(图源:Facebook)

文中提到,提出这项法案的参议院议员Lee和Harris已经说服了反对议员Paul,使他最终妥协,撤销了他的反对。



Rand Paul(图源:socialbakers)

也就是说,所有想要借助高技术型工种移民的中国留学生最害怕的那一天,终于还是到来了。



S.386也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案,和众议院的HR 1044(也被称为“2019年高技术移民公平法案”)法案在同一天提出。

之前有报道指出,S. 386的提出是印度人游说Immigration Voice(移民之声组织)在过去几个月密集游说美国参议院议员得来的成果。

就像大家流传的那样,这项法案的推出,将会在未来6-10年,基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。



(图源:the American bazaar)

两个月前的7月10日,美国众议院就以365票赞成,65票反对的结果,高票通过了2月份提交的移民改革议案HR1044,也就是所谓的《2019年高技术移民公平法律草案》。

此项提案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额,而以前美国的规定是不管哪个国家,一年申请绿卡的限额就是7%。



图源:DD News

如果说当时HR.1044的通过只是让留学生紧张了一下,并存有一丝侥幸,觉得S.386还不一定过呢的话,

那么今天,

就是这件事真正被判了死刑的这一天。



鉴于这个法案波及的人数众多,一旦这条法案被通过了,所有在美的华人都会不同程度的受到影响。

所有在美国的华人,都应该有权利知道并且有权利去维护自己的权益。

据一亩三分地的网友称,H.R.1044/S.386法案从提出到现在,从未进行过公开听证。因此关于该法案,各方的争议也从未停止过。



有些支持者表示,S.386法案可以在美国不增加绿卡的前提下,解决部分国家,比如说印度的合法移民排期过于长的问题。

而反对的声音则集中在为非IT行业鸣不平。当我们细细去研究这个法案时,会发现这个法案的受益人集中在IT行业,而这将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作,人才将会流失。而那些收益的“外包公司”将会用低工资、低福利的手段来压榨正式员工。

同时,对于留学生来说,无法在美国取得合法工作的身份,这将直接导致美国将不是他们首选的留学目的地。



(图源:新浪)

S.386法案对于中国大陆EB申请人的影响大致可分为:“缓冲期内”和“缓冲期结束后”。

缓冲期内:部分EB移民的排期可能会缩短,但现实中存在的变化很多,比较难预测。

缓冲期结束后: EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时,EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民独享。

部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1,EB1申请门槛会因此提高,等待时间也会延长。

同时,这项法案也会影响到正在排期和已经拿到绿卡的华人。



图源:走进美国

排期比较晚的申请者可能正好赶不上法案中提到的“三年缓冲期”。而这个缓冲期结束后,绿卡排期时间将会以断崖式的速度倒退。在这之中,几乎只有绿卡排期较早印度移民可以排到。

若遇上特殊情况,导致申请被延迟,只能走PERM,将会浪费大量的时间。使得绿卡排期将会遥遥无期。

对于已经拿到绿卡的华人来说,这项法案也会影响到他们生活的方方面面。

S.386法案的推出意味着美国技术行业版图种族的大变动。

据目前为止,在这个法案里,并没有明文规定限制“技术外包公司”(在美国又称ICC: IT Consulting Company)的条款,却变相地鼓励了外包公司的发展。

这项法案似乎暗地里在支持着ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。而作为印度裔占主导的美国技术行业,其行业内的种族主义近年来一直被人所诟病。

外包公司若因为这项法案而更加肆无忌惮地将“IT民工”输送进技术公司来代替现有员工,华人IT行业中产将面临着被压榨、被隔离的艰难未来。

随着华人移民的减少,法案导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。



比如说:华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。

总而言之,S.386法案的通过将可能会引发一系列的“多米诺”效应,导致华人数量在美国骤减,而印度裔人数将会上升。

这不仅对华人群体来说将会产生巨大的影响,对美国本国的国家发展也是非常恐怖的。



搜索美国媒体,关于这个法案,我们会发现:许多美国媒体、美国人甚至是议员,都认为这项法案将会使印度移民和中国移民全方位受益。

然而这绝对是错误的。

所有的华人应该团结起来,将这个法案可能会产生的后果和自己合理的诉求反映给相关人士。

我们应当将所有的担忧、经过统计的有效数据等表达给美国公众和议员,让他们意识到这样的决定将会改变未来几十年美国移民族裔的版图。

因此,所有的华人应当采取一切有效、合法手段阻止这个法案按目前所公布的版本实施。

与此同时应该要求举行公开听证会,听取各方的与意见,做出适当的改变。

大家可以向议员和美国公众公开的发表自己的意见,让美国听到来自华人的声音,重视华人群体。

如果方便,可以当面会见当地议员,表达自己的诉求。

就在最近,网友们号召在美华人和在美留学生都可以行动起来,用实际行动对这项不合理的法案说不。

根据一亩三分地的网友提供的建议:

除了约见议员外,还可以搜索本州的议员,给议员打电话或者在议员的相关网站上file a case。

在美留学生还可以联系母校,告知学校S.386对国际学生是一记重挫,还原事实的真相,呼吁校方引起重视。

在英文社交网站上积极发言,也可以回应、点赞、转发反对S.386的推。

如果认识美国媒体工作者,也可以呼吁他们来关注这件事。写信时切记保持中立。

对身边的美国人和各国移民科普这个法案。

一亩三分地论坛 @反s386

网友还总结出了可能会反对这项法案对参议院的联系方式,鼓励在美华人打电话去积极发声。

【可能Say NO的参议员名单、电话,按重要性优先级排列】【非常可能反对的】David Perdue, R-GA202-224-3521‌Josh Hawley, R-MO(202) 224-6154Tim Scott, R-SC(202) 224-6121Sherrod Brown, D-OH202-224-2315

【较大可能反对的】Dick Durbin, D-ILDC202-224-2152Chicago312-353-4952Springfield217-492-4062Carbondale618-351-1122Rock Island309-786-5173Dianne Feinstein, D-CA202-224-3841Lindsay Graham, R-SC202-224-5972John Thune, R-SD202-224-2321Elizabeth Warren, D-MA202-224-4543Ed Markey, D-MA202-224-2742Patty Murray, D-WA202-224-2621

所有的华人应该团结起来,不要做那个遇事就沉默的“哑裔”。

记住:权利不是别人给的,是自己争取来的!

只有勇敢发声、团结一心,才能成为一个坚强的群体,保证自己的权益!

相关报道:今天被疯传的新“排华法案”到底是啥?留学生会被排除在绿卡之外么?

昨天开始到今天早上,很多留学生都被一条有关S.386的法案刷屏了。


9月17日,Immigration Voice——一家支持S386议案的组织,在其社交媒体上宣布:


他们已经扫清了S386议案在参议院的最大障碍,S386议案很大可能成为现实。

       

     
消息一出,令无数留学生都把心提到了嗓子眼,不少人都着急地把电话打到了议员那里。

        



     
而也有不少人一脸懵,不知道哪突然又来了一个名为S.386法案的大杀器,能让中国人十年内都和职业绿卡无缘??之前我们讨论的不是H.R. 1044法案吗?


接下来,主页君就给大家科普一下S.386法案到底讲了什么?会对华人和中国留学生造成什么样的影响?而今天针对S.386法案又发生了什么?更重要的是,我们又能做些什么?



S.386法案到底讲了什么?

会对华人和中国留学生

造成什么样的影响?

主页君在不久前曾向大家介绍过另一个法案:H.R. 1044法案(Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019,高技能移民公平法案)


(需要复习H.R. 1044法案内容的请点链接:《求扩散!美国或将通过HR1044法案,未来10年中国人别想拿绿卡了....》)


而这次所说的S.386法案正是H.R. 1044法案的姊妹版。

        

   参议院官网中所列出的S.386法案的相关法案


两个月前,H.R.1044法案在众议院以365支持对65反对压倒性高票通过。


为了保证此类政策的顺利通过,犹他州参议员Mike Lee在参议院引入了类似法案,也就是我们今天所讨论的S.386法案。


两个方案的核心都是一点:“先到先得”原则。


说白了,就是取消原来的“任何一个国家都不会获得超过7%的职业移民绿卡”规则,而不再按照原籍国的固定配额,发放绿卡;


现在实施的政策是,把来自不同国家的申请人全混在一个池子里,让最先申请、等待时间最长的人,先获得绿卡。

        

       参议院官网上对S.386法案的概述


那么,这样的改变,对打算申请绿卡的H-1B中国持有者和中国留学生会产生什么影响?


主页君在之前的文章中也向大家科普过,目前职业绿卡积压最严重的是印度,其次是中国。

        

     
在现有体制下,移民局处理的是在2016年提出绿卡申请的中国人以及2009年提起申请的印度人。


 一旦取消国别限制,只按申请先后来发放绿卡,就要先把2009-2016年之间积压的印度申请人处理完,才能轮到中国人。


那么,处理这部分印度人要多久呢?

 有移民机构作出了预测:



注:黄色的是有关中国申请人的预测,黑色是印度,蓝色的是其他国家。


一旦H.R.1044法案和S.386法案中,有任何一个被通过,并最终被落地实施,那么中国申请人就会面临这样的情况:


在2019年到2022年期间,可能只有极少量情况特殊的中国申请人,有机会获得EB-2绿卡(比如今年等到排期,已经提交上绿卡申请表格485表格的人)。


而在2023年到2028年,EB-2职业绿卡就完全是印度申请人的天下了。

       

     
总之,如果H.R.1044法案通过,2019年-2028年这十年间,基本是没什么中国人能拿到职业绿卡了。

而中国人拿不到绿卡还只是个短期效应。

从长远来看,印度人在大量获得职业绿卡后,其在美国职场上的数量和影响力也会大幅提高,而中国人面对缺乏新鲜血液的补充、大量H-1B面临无法转绿卡的职业困境,中国人在职场上的话语权恐怕是会一日不如一日。

日后中国人就算重新加入了绿卡的“战场“,恐怕这好几年的影响也难以在短时间内消磨。



现在S.386法案

到底进展到哪一步了?

那这样一个只对印度有利,坑惨别国申请人的提案到底进行到哪一步了?实现的可能性大不大?


而这个问题的答案,也是今天引起朋友圈轰动的原因。


起初,S.386法案被通过的前景并不乐观。


其主要原因是这份法案受到了来自肯塔基州参议员Rand Paul的“阻挠”。


Rand Paul议员反对的倒不是反对改变现有的职业绿卡配额制度,而是认为应该把EB-3类别中的护士剥离出来、单独设立绿卡类别。


此前,据《华尔街日报》的报道,有国会知情人士表示Rand Paul议员与S.386法案的提出者Mike Lee还在协商,还未得出一个统一的解决办法。


但在昨天,印度移民创立的老牌非营利性机构——Immigration Voice(移民之声)突然在自己的facebook上表示,S.386法案胜算大增。


在po文中,Immigration Voice首先表示:S.386法案将会在参议院进入一个名为Unanimous Consent(一致同意)的程序。


根据参议院官网上的释义:

Unanimous Consent程序下,参议员在讨论一项具体法案时,可要求撤销具体的议事规则,来加快议事程序。

简单地说,具体流程就是先假设所有议员都同意相关法案,如果没有人反对就会直接通过。

        

     
 po文紧接着抛出了有决胜意义的一项进展:


S.386法案的最大阻力Rand Paul议员,已经同意不再反对S.386,法案很可能就此全票通过。



     

还能奋力一搏

按照Immigration Voice在po文中的口气,S.386法案放佛是“稳过了”。


但目前还没有任何官方说法和权威媒体为它的说法背书。


然而,这并不意味着我们就可以放心了。


毕竟,作为老牌的移民非营利机构,Immigration Voice凭空造谣对自己并无好处。Immigration Voice的信心满满想来不是空穴来风。


另外,还有不少媒体曝出,亚马逊,微软这些印度裔占比不少的美国科技巨头也是S.386法案的幕后推手,正在参议院积极游说各个议员通过方法案。


此次Immigration Voice放出消息的时间也和“巧妙”,9月19日参议院就要开始投票,而他们在美国时间9月17日下午才放出消息,几乎没留给我们反应时间。


但是,我们依旧还有奋力一搏的空间,开头提到的“打电话”也正是大家目前最好的奋力一搏的方式。


现在immigration voice也在动员法案支持者给自己选区的参议院议员打电话,要求他们支持S.386法案,以在Unanimous Consent获取更大的赢面。

        

     
 同样,各位小伙伴可以在工作时间,给自己选区的参议院议员打电话,说明这个法案的不公平,不合理之处。


有贴心的小伙伴已经在一亩三分地,为大家总结了各位参议院议员所属的选区和联系方式。

        

     
请复制浏览下面链接:

https://docs.google.com/document/d/1Jrt3ST89Qm8_6LFVSd0MInzC_hwrIFyebTPyntXcKqc/edit?pli=1


也有小伙伴为大家总结了与议员们打电话的话术:

       

请复制浏览下面链接:

https://www.1point3acres.com/bbs/thread-551052-1-1.html


只要这些电话对一个参议院议员起了作用,让他们心中的天平偏向我们一些,就有可能使得Unanimous Consent出现反对票。


只要有一票反对,我们的这场战役就算是胜利了!


我们现在能做的就是尽自己的力量,积少成多为自己争取应有的公平和权利。至于最终结果如何,让我们9月19日见分晓。


“新排华法案”今天可能强行闯关通过!华人未来10年的绿卡排期真完了?

这两天你们有没有被一则重磅消息刷屏了:被称为“新排华法案”的S386美国时间周四(9月19日)将在参议院默认一致通过(Unanimous Consent)。

如果改革法案最终通过,印度裔申请者将会霸占绿卡池,华人绿卡排期恐无限变长。

究竟霸屏的S386法案到底说了什么?目前到什么阶段了?对哪些人会有直接影响?今天就跟大家一起来理一理。

新排华法案周四投票 华人绿卡申请者面临更长排期

印度Immigration Voice官宣:今天,也就是9月19日周四,S386法案将在参议院获得Unanimous Consent制度强行闯关,也就是默认通过。

他们声称,已经和唯一的Blocker参议员Rand Paul达成一致,他的block已经撤销。



S386法案很有可能在今天的参议院投票中默认通过。

默认同意是一项不经过投票的立法规则。假设所有议员不反对该法案,甚至不会在参议院投票流程里出现就会被通过。

一旦法案通过真的生效,之前大量积压的印度裔绿卡申请人会优先用掉绿卡名额,从而让华人和其他国籍的绿卡申请者面临更长的等待期。



S386到底讲了什么

首先,我们要知道被称为“排华法案”的S386到底说了什么?主要是说,美国将提高亲属移民签证的国别配额,从7%提到了15%;职业移民会取消国家配额。2020-2022财年会作为缓冲期,之后,开始正式执行。



提案内容:

职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期,而不是国籍。而新提案则拟取消目前7%的国家限额,但有3年的过渡期家属移民,每个国家的签证配额上限,从原来的7%增加到15%废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定

S386经历的流程

今年7月10日,众议院以365:65高票通过了HR1044法案(S386是其参议院版本)。

接下来送到参议院投票,如果今天参议院通过,等总统签字,就正式成为法律了。

这项提案如果顺利闯关成功,并在2019年9月30日生效的话,将适用于2020财年(该财年从2019年10月1日起)。

S386 对华人到底会有哪些影响

首先,我们要知道这次提案的背景,其实是印度裔的科技大佬在背后做支撑,再加上印度籍议员的全力推动,想要解决印度IT人才排期长的老难题。



那么,对于我们华人来说,如果法案真的通过,到底哪些人会受益,哪些人会收到不利影响?接下来又会发生什么?

就大家最关心的问题,我们咨询了美国格知律师事务所雷阁律师进行解答。

法案通过,谁会受到影响?

EB1,其实中国和印度排期差不多。主要是EB2/3的影响,受益人主要会是印度申请者,中国籍申请者的排期将会大大延后。针对EB5,中国申请者会受益。



S386通过,还有余地转圜吗?

如果Unanious Consent通过,则不需要参议院另外投票。如果通过,下一步会递交总统签字。当然特朗普可以veto(否决)。

但客观地说,就算总统veto,还可以重新投票再来一轮,但这一轮总统就不能行使否决的权利了。历史上,现任总统特朗普并不会经常行使veto的权利,自从他上任以来一共才veto了5次。所以寄希望于总统在最后一关veto,不太现实。



不过这个法案,就算通过,最后的语言会是什么,也不清楚。因为一个法律从法案,到最后的定稿,是会有很多政治因素混在其中的。

而且,最近十年关于取消国别限制的提案也曾多次在国会推出,但一直没有获得通过。

华人还可以做些什么

这两天不断刷屏有媒体建议大家出来发声。

联系参议员,为自己发声,肯定是好的,需要支持和肯定的。但美国格知律师事务所雷阁律师认为,对于现在来说的实际效果,这个不太好说了。

S386的进一步进展,我们也会密切关注更新,如有最新情况,我们会在留言中顶置。

(北美留学生日报/INSIGHT视界/北美省钱快报)







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