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英国政府周四（25日）公布去年净移民人数，预计达破纪录的70万人，是脱欧前的两倍以上。减少移民是英国民众2016年投票支持脱欧主要原因之一，因此移民人数持续上升令保守党政府及首相辛伟诚备受压力。内政部周二宣布收紧移民政策，向留学生开刀，取消大部分海外研究生携同家属居英的权利，并将禁止留学生在完成课程前放弃学业转为工作签证。新措施明年1月生效，但有专家质疑成效。

目前留学英国的大学本科生不能带家属到当地居留，但攻读为期9个月或以上课程的研究生，其伴侣和子女可申请在英国居留。

只准攻读研究型课程学生携眷

英国政府去年向受资助学生家属发出赴英签证数目达13.6万，比2019年未脱欧时的1.6万大增7.5倍，其中以尼日利亚逾6万人占最多，较2019年的1586人大增，其次为印度约3.8万人。内政部周二宣布，除了攻读研究型课程的外国研究生，其他海外研究生不再被允许携眷到英国居住。新措施也禁止留学生于完成课程前在英国工作，防止签证制度被滥用。内政部称，这有助大幅减少移民，并阻止人们利用学生签证'走后门'在英搵工。这些新措施明年1月生效。

内政大臣柏斐文（Suella Braverman）声明说，政府看到持签证入境英国的学生家属人数空前增加，认为新措施是'一个公平做法，让我们能更好地保护我们的公共服务，同时容许贡献最大的留学生继续留在这里，以支持英国的经济'。柏斐文承诺打击'无良教育中介'，指其利用教育作掩饰推销移民。持学生签证占英国移民入境最大比例，政府去年发放48.6万个学生签证。

英国目前有372,500名研究生，其中仅46,350人攻读研究型课程，大多数是攻读博士学位，小部分是研究型硕士学位。对于是否进一步收紧移民政策，包括禁止所有研究生家属的居英权利，政府内部也意见分歧，财相和教育大臣反对柏斐文的强硬立场，认为研究生留英时间较长，能为英国提供更大经济利益。英国大学国际部主任籼漡史密斯（Jamie Arrowsmith）质疑新措施是否能削减净移入人数，指出大部分国际学生均不带家属到来，又指留学生为英国经济作出巨大贡献。

据英国国家统计局（ONS）数据，2021年6月至2022年6月英国净移民人数（移入扣除移出人口）上升至50.4万，创下历史新高，英国智库'政策研究中心'估计，2022年净移民人数将上升到70万。政府指出，移民人数上升部分原因是暂时性，包括接收了大批乌克兰难民及开放'5+1'移民计划容许持BNO港人移民当地。不过，移民人数持续上升，为英国公共服务带来压力，又成为辛伟诚的政治难题，因为减少移民是英国民众支持脱欧的主要原因之一，英国脱欧后虽取消了欧盟公民自动获得在英工作的权利，但目前的净移民人数较脱欧前更高。保守党之前曾承诺将净移民人数减至每年10万以下，但迟迟未达标。辛伟诚上周承认英国的合法移民'太多'，正考虑一系列方案减少这一数目，但拒绝为'可接受'的移民水平定出一个确切数目。

《纽约时报》指出，英国在劳动力短缺和通胀激增情况下，加强限制移民政策很困难，不少雇主已游说政府扩大签证数目，以填补由医疗护理至摘水果等难以请人的工作空缺，因此政府周二宣布向留学生家属开刀的措施，旨在削减移民人数同时，亦限制对经济的影响。

（路透社/法新社/BBC/纽约时报）